ISO 50001 – НОВИЙ БАЗОВИЙ СТАНДАРТ УПРАВЛІННЯ ЕНЕРГІЄЮ
Міжнародна організація по стандартизації (ISO) веде розробку стандарту енергоменеджменту ISO 50001”Energy management systems – Requirements with guidance for use” (Системи енергоменеджменту – Вимоги й посібник із застосування), який стане підґрунтям національних, корпоративних і муніципальних стандартів енергоменеджменту для багатьох країн світу, включаючи Україну.
Стандарт енергоменеджменту ISO 50001 стане базовим, поряд зі стандартами якості й екології – ISO 9001 і ISO 14001. Багато розвинутих країн світу почали підготовку національних стандартів енергоменеджменту темпами, що випереджають, іде підготовка корпоративних стандартів.
Стандарт енергоменеджменту ISO 50001 стане новим практичним інструментом, який дозволяє одночасно, планомірно й безупинно знижувати споживання енергії, скорочувати навантаження на навколишнє середовище й отримувати фінансові переваги.
ДЕЩО ПРО ЩО ВІДПОВІДАЄ СТАНДАРТУ ЕНЕРГОМЕНЕДЖМЕНТУ ISO 50001
У ряді європейських країн (Данії, Ірландії, Швеції, Іспанії), а також в США і Південної Кореї вже були прийняті і успішно застосовуються національні стандарти енергоменеджменту, що стали основою для ISO 50001.
Підготовлений експертами робочої групи ISO / TC 242 робочий проект ISO 50001 відтворює американський підхід, хоча враховує, як південнокорейський стандарт KS A 4000, так і проект обговорюваного загальноєвропейського стандарту EN 16001.
Майбутній стандарт буде застосовний до всіх типів організацій і підприємств, незалежно від їх галузевої приналежності, розмірів і виду власності, подібно стандартам ISO 9001 та ISO 14001.
Національні стандарти – основа майбутнього стандарту ISO 50001 в області енергоменеджменту
МОДЕЛЬ ПРОЦЕСУ БЕЗПЕРЕРВНОЇ ДОСКОНАЛОСТІ – ЦИКЛ PDCA
Модель процесу безперервного досконалості – цикл PDCA
Корейський стандарт KS A 4000:2007
ЩЕ ТРОХИ ПРО СТАНДАРТ ISO 50001
Впровадження та функціонування системи
Кваліфікація, навчання і компетентність. Обидва проекти (і EN 16001, і ISO 50001) вимагають від організації щоб організації, вона гарантувала, що будь-яка особа, яка виконує завдання для або від її імені, які пов’язані з використанням енергії, було компетентно на основі відповідної освіти, підготовки або досвіду.
Кожен рівень управлінського персоналу повинен бути відповідним чином поінформований і навчений в області енергоменеджменту, щоб бути здатним виконувати свої функції.
Стадія проектування. На відміну від EN 16001 питання енергозбереження на цій стадії включені в проект ISO 50001 окремим пунктом. Так, організація повинна оцінювати та вести записи чинників істотного використання енергії при розробці специфікації, проектування, модифікації або реконструкції систем енергоспоживання, обладнання та / або будівель. Оцінка можливостей поліпшення енергоефективності повинна бути включена в проектувальні дії на всіх стадіях будь-якого проекту.
Контролінг. У цій частині обидва стандарти вимагають від організації верифікувати і планувати операції, які пов’язані з факторами істотного використання енергії (в EN 16001 – “істотними енергоаспектамі”) і можуть гарантувати реалізацію енергополітики, досягнення енергоцілей і показників.
Управління документами. Загальний елемент всіх систем менеджменту і тому незмінний розділ всіх стандартів на такі системи, в т.ч. ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001. Буде він включений і в EN 16001, і в ISO 50001. Зазвичай в розділі викладається то, з чого повинна складатися документація системи в паперовій або електронній формі, від яких чинників залежить ступінь документування процесів і вимог, встановлюється необхідність періодичного поновлення документації по мірі необхідності і т.п.
Розподіл обов’язків. Всі посадові особи, які працюють для і від імені організації, повинні отримати обов’язки в секторі енергоменеджменту. Це загальна аксіома обох стандартів: і EN 16001, і ISO 50001. Для виконання цієї мети шляхом розподілу обов’язків повинні бути встановлені нові внутрішні зв’язки.
Закупівлі. Проектом ISO 50001 пред’являються вимоги до придбання тільки енергоефективного обладнання. Організація повинна визначити і забезпечувати процедури, що дозволяють оцінювати енергоспоживання закуповуваного устаткування і клас його енергетичної ефективності.
Питання купівлі енергії, в т.ч. якості енергоресурсів. Організація повинна визначити і документувати технічні вимоги та специфікації закуповуваних енергоресурсів.
Перевірка ефективності системи
Моніторинг та вимірювання. Як і в EN 16001, проект ISO 50001 вимагає від організації ідентифікації та опису вимог, що пред’являються до вимірювань і моніторингу.
Аудит системи енергоменеджменту. Подібно EN 16001 в проекті ISO 50001 предусмот, що в заплановані терміни організація повинна виконувати аудити системи, щоб гарантувати, що система відповідає вимозі стандарту, є ефективною, впроваджена і підтримується в робочому стані.
Графік аудитів повинен бути спланований, з огляду на статус і важливість аудіруемих процесів і областей, а також результати попередніх аудитів. Вибір аудиторів і проведення аудитів повинен гарантувати об’єктивність та неупередженість процесу аудиту.
Аналіз системи з боку вищого керівництва. Повинен бути затверджений план аналізу ефективності вищим керівництвом дієздатності системи енергоменеджменту.
ОЦІНКА ПОТЕНЦІЙНИХ ПЕРЕВАГ І ПОГРОЗ ДЛЯ УКРАЇНИ ВІД ВВЕДЕННЯ В ДІЮ СТАНДАРТУ ISO 50001
Порівнюючи переваги і загрози від введення в дію стандарту ISO 50001 для нашої країни, стає очевидним, що переваги проявляються в майбутні періоди, а загрози концентруються вже в найближчі 5 років в експортно–орієнтованому секторі промисловості України.
ЗАГРОЗИ (з поступовим спадання):
-
- Поява нових і дієвих бар’єрів для обмеження збуту на зовнішніх ринках енергоємної продукції українських підприємств.
- Істотне зниження надходжень до бюджету держави, пропорційно зниженню збуту на зовнішніх ринках (металопродукція, добрива, машини і металомісткої обладнання).
- Падіння конкурентоспроможності експортно-орієнтованих підприємств на значну перспективу в період загальносвітового зростання цін на енергоносії.
- Стагнація процесів модернізації в промисловості через зниження прибутковості бізнесу.
ПЕРЕВАГИ (з поступовим зростанням):
-
- Перехід на уніфіковану модель менеджменту, загальноприйняту в світі.
- Злам безлічі бар’єрів, що залишилися від періоду дешевих енергоресурсів і централізованої економіки.
- Поступове зниження енергоіздержек до загальноєвропейського рівня.
- Стимулювання модернізації підприємств і муніципалітетів.
Для зниження загроз потрібно скоротити адаптаційний період країни по переходу української економіки на стандарт ISO 50001
ПРИМІРНИЙ ПЛАН ДІЙ КОМІСІЇ УСПП З ЕНЕРГОЕФЕКТИВНОСТІ З ВПРОВАДЖЕННЯ СТАНДАРТУ ISO 50001 В ЕКОНОМІКУ УКРАЇНИ
- Створення Робочої групи з підготовки національного стандарту
- Створення Робочих груп з підготовки галузевих стандартів
- Створення Робочої групи з підготовки стандарту ЖКГ
- Підготовка проекту національного стандарту України з енергоменеджменту на основі ISO 50001 (EN 16 001)
- Підготовка проектів галузевих стандартів
- Підготовка проектів корпоративних стандартів
- Підготовка проектів стандартів підприємства
- Підготовка проектів стандарту для муніципалітетів
- Підготовка посібника з організації робіт при впровадженні стандартів енергоменеджменту
- Підготовка посібників з проведення зовнішнього і внутрішнього аудиту корпорацій, підприємств і муніципалітетів при підготовці впровадження стандартів енергоменеджменту
ТИМЧАСОВИЙ РЕГЛАМЕНТ
Існуючі підходи на основі примусового нормування, а також нормативна база з енергоменеджменту в Україні сьогодні значною мірою не кореспондується з новими міжнародними стандартами і ринковими механізмами енергозбереження, що призвело до однобокого розвитку ЕМ в Україна на фіскальній і декларативною основі.
Сьогодні ми констатуємо, що промисловість і житлово-комунального господарства України протягом 10 років практично ігнорували, як сам підхід до фіскального нормування показників енергоефективності з боку держави, так і декларативність нормативної бази ЕМ.
У НАЕР сьогодні розроблений проект «Технічний регламент относительно раціонального использование ЕНЕРГІЇ на промислових підпріємствах (относительно енергетичного менеджменту промислових підприємств)». Цим документом передбачається, зокрема , обов’язковість енергетичного менеджменту на підприємствах з річним споживанням ПЕР більше 3000 т.у.т, а підприємства, які впровадили систему енергетичного менеджменту, атестована у встановленому порядку, терміном на п’ять років не підлягають плановим перевіркам Державної інс пекціі з енергозбереження. В даний час цей документ знаходиться на стадії узгодження із зацікавленими міністерствами і відомствами. Введення в дію цього документа буде важливим кроком на шляху впровадження СЕМ і підвищення ефективності використання ПЕР в Україні.
ВИСНОВОК
Поза всяким сумнівом, українські підприємства, так само, як і їхні закордонні колеги будуть зацікавлені в якнайшвидшому, навіть випереджальному впровадженні стандарту енергоменеджменту та підвищенні своєї ефективності і конкурентоспроможності.
УСПП, разом з МінЖКГ, Мінпромполітики, НАЕР, профільними міністерствами, промисловими і муніципальними асоціаціями та об’єднаннями може надати корпораціям і підприємствам реальну допомогу, ставши основним координатором швидких і ефективних дій, здійснюючи функції модератора і координатора спільно з урядом України.
Пропонується надати новоствореній робочій групі статус консультанта для українських промислових корпорацій і підприємств по організації впровадження міжнародного стандарту енергоменеджменту в економіку України.
Інформація підготовлена по презентаційним матеріалами Комісії УСПП з енергоефективності від 2010 р
